甘房网(gshouse.com.cn)讯 　2008年12月31日，对于很多人来说，有着多重象征意义。这天，上海市政府兑现此前的承诺，规划总用地面积174万平方米、上海最大的浦东三林保障性住房基地打下第一根桩。浦东三林，在长达十年的时间里，经历重重波折，从无人问津到非法转手，从多次炒卖到收归政府。 
 
 
 
如今，它总算有了自己的归宿——成为保障性住房用地。其中却牵出种种“是非”，从上海滩“名流”周小弟涉嫌雇凶杀人，到今天站在法庭上的原上海中祥集团总裁秦金龙涉嫌贪污1.61亿余元。秦金龙一案，与周小弟腾挪的2536亩土地有着千丝万缕的联系。

　　今天上午，上海市第一中级人民法院开庭审理这场土地“倒卖”大案。

　　浦东三林地块成“是非地”

　　2007年11月6日下午2时许，杭州西子电梯集团（下称西子集团）委派到上海“懿德居住区项目”开发方、上海新世纪懿德房地产有限公司 （下称“新世纪懿德”）的股东代表尹明华，从浦东三林懿德居住区工地驱车返回市区途中遇袭。

　　多名相关人士勾勒出发案情形：当时，尹明华的轿车尾部突遭一辆重型卡车撞击，尹以为发生车祸，遂下车查看，不料重型卡车下来三人，手持铁棍冲上来行凶后即弃车逃逸。尹明华随后被紧急送往医院。诊断显示，尹头部粉碎性骨折并伤及脑部，左手、左脚各三处严重骨折，即便保住生命，也将留下严重后遗症。凶案后，西子集团立即报案。据了解，尹明华曾与周小弟争夺三林懿德地块股权发生矛盾。

　　11月15日，周小弟被上海警方传唤。次日，以涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。相关人士透露，周小弟被传唤后不久即承认为凶案主使。由于周同时被举报“合同诈骗”、“侵占挪用公司资产”、“行贿”等问题，上海市公安局经侦总队也介入侦查。

　　周小弟归案后半年，上海市房地局以一份 《关于收回浦东新区三林懿德居住区地块土地使用权的决定》的文件，将浦东三林懿德居住区地块尚未开发的142.4万平方米（约2136亩）土地使用权收回，最终重新作为储备用地进入浦东新区土地资源储备中心，结束该块“是非之地”七年多的流转生涯。该地皮也成为上海历年来政府收回的最大一块流转土地。

　　上海市房地局文件称：原上海县房地产总公司与上海新世纪创业 （集团）有限公司、上海中星（集团）有限公司签订的共同开发懿德居住区协议，以及收取土地款系转让划拨土地使用权的行为，除上海新世纪懿德房地产有限公司已办理出让手续的22.58万平方米（约338.7亩）外，均属非法行为。

　　这一文件认定了一个重要事实：三林懿德地块2536亩土地中的绝大部分并未获得土地使用权证，这块“是非之地”最初取得就是违法的。

　　侵吞5439万元国有资产

　　向周小弟出让这块土地的上家是中祥公司的前身，上海县房地产总公司。 61岁的秦金龙1992年被任命为上海县房地产总公司法定代表人和总经理。公司改制后，他担任中祥公司法定代表人、总裁，拥有公司40%股权，在土地转让方面具有决定权。

　　据了解，上海县房地产总公司1992年12月经上海县人民政府批准，征用浦东三林镇2536亩地块用于开发建设懿德居住小区。 1993年，该公司与中星公司签订协议书开发该地块。但中星公司在支付部分前期工程费用后，无力支付余下的款项，该工程搁浅。

　　1996年，浦东新区土地管理部门对划归浦东新区的三林懿德地块发出限期开工通知，若不在1997年底前开工，将依法收回土地使用权，但该地块仍无开发迹象。

　　同时，上海县房地产总公司从1996年至2001年5月，屡次向浦东新区综合规划土地局申请延长该地块使用证期限。 2001年4月27日，上海市工商管理部门核准上海县房地产总公司更名为上海中祥 （集团）有限公司，从国有企业改制为自然人投资的私营企业。

　　资料显示，2001年4月9日，秦金龙以上海县房地产总公司的名义与周小弟担任董事长的新世纪公司签订协议，随后以中祥公司名义收取相关土地转让费5.3亿元。

　　“拿下”土地后，周小弟借“联合开发”之名，将浦东新区三林懿德地块2536.048亩土地使用权，以每亩57万元至125万元不等的价格非法转让给上海阳光投资（集团）有限公司、西子电梯（集团）有限公司、上海欣荣房地产开发有限公司、上海环境置业投资发展有限公司，先后收取上述公司20亿余元款项。

　　懿德公司只拥有2500多亩土地开发权，但周小弟承诺阳光公司1243亩土地、西子公司800亩土地、欣荣公司475亩土地，还自留500亩的独立开发权，“一地多卖”。 据检方调查，1999年底秦金龙等人向审计机构提供三林懿德地块已过有效期的土地使用权证，隐瞒申请延期开发并获批准的材料，因此懿德地块未被列入公司转制上报财产。

　　检方根据以上调查认定，秦金龙从中侵吞5439万元国有资产。