大连政府下发通知：禁止别墅类高尔夫项目用地

　　甘房网(gshouse.com.cn)讯 市政府下发《大连市政府关于加强土地管理促进节约集约用地的通知》

　　坚决禁止别墅类房地产等项目用地

　　通知中说，我市将强化土地利用总体规划的控制作用。土地利用总体规划要根据土地资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及发展规划和产业政策，明确不同区域的土地利用功能，分别实施优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。今后，各类相关规划的修编与调整，必须征求国土资源部门的意见，国土资源部门要根据土地利用总体规划和节约集约利用土地的原则，提出土地控制意见。

　　同时，我市还将严格执行《限制用地目录》、《禁止用地目录》，严格控制高耗能、高污染等限制性生产项目用地，坚决禁止别墅类房地产、高尔夫球场、赛马场、各类培训中心项目用地，从严控制党政机关办公楼用地。土地利用年度计划要向社会公示。

　　部分项目用地不得

　　建造成套职工住宅

　　通知强调，发展改革、规划、国土等部门在建设项目设计、施工和建设用地审批过程中，要严格执行国家、省、市所确定的土地使用各项控制指标。对超出控制指标的，国土资源部门不得供应土地。对进入省级以上开发区的固定资产投资额小于５００万元的项目，不再单独供应土地。对分期实施的大型建设项目可以预留规划用地，并根据项目实际到账资金和生产建设进度分期确定供地数量。教育、工业、科技等项目用地范围内原则上不得建造成套职工住宅、宾馆和招待所等设施。

　　加强建设用地储备工作。储备用地出让前，应妥善处理好土地、房屋的产权、安置补偿等法律经济关系，完成必要的前期开发整理，形成建设用地条件。土地前期开发整理要引入市场机制，按照有关规定，通过公开招标方式选择实施单位。经过前期开发整理的土地，依法由市、区市县国土资源部门统一组织出让。今后，经营性用地原则上以“净地”方式供应土地。

　　地块开发建设时间

　　不得超过３年

　　为加强房地产市场调控，防止房地产开发企业大面积“圈占”、“囤积”土地的行为，通知要求，各地区在房地产开发用地供应中，要合理控制单宗土地供应规模，成片的房地产开发用地应按“净地”分块供应，增加土地供应宗数，每宗地的开发建设时间原则上不得超过３年。

　　房地产开发用地招标拍卖挂牌后，不得擅自调整规划设计条件。未按合同约定缴清全部土地价款的，国土资源部门不得发放土地证书，也不得按土地价款缴纳比例分割发放土地证书，房产管理部门不得办理房屋预售等手续。

　　土地闲置两年

　　将依法无偿收回

　　市政府要求各地区结合第二次全国土地调查，开展存量建设用地的开发利用和投入产出情况等专题调研和潜力分析，对已闲置或投入产出率低的建设用地，要建立信息数据库采取收回、收购、置换、嫁接等措施，有效加以利用。

　　同时，要加大闲置土地处置力度。严格执行国土资源部《闲置土地处置办法》，对闲置满两年、依法应当无偿收回的土地，坚决无偿收回，纳入政府储备用地；不符合法定收回条件的，也应采取积极措施，通过有偿等方式及时收回土地使用权。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的２０％征收土地闲置费。

　　房地产“开发”地下

　　可获优惠地价

　　通知中提出，在符合城市空间利用条件的前提下，应尽可能利用城市地上地下空间，提高土地利用效率。对利用地下空间的房地产开发企业，在土地价款上应给予优惠；对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率的，不再增收土地价款；对新建工业项目，建筑容积率超过国家、省、市规定容积率的部分，不再增收土地价款。

　　进入省级以上开发区的固定资产投资额小于５００万元的项目，不再单独供应土地；教育、工业、科技等项目用地范围内原则上不得建造成套职工住宅、宾馆和招待所等设施；限制规模、开发时间以防止房地产开发企业大面积“圈地”。近日，市政府下发了《大连市政府关于加强土地管理促进节约集约用地的通知》，要把最严格的土地管理制度落到实处。同时，我市将鼓励开发利用地上地下空间，对新建工业项目，建筑容积率超过国家、省、市规定容积率的部分，不再增收土地价款。