兰州市雁滩东方小区十年“呼”不出一个社区来

     甘房网(gshouse.com.cn)讯 　近日，雁滩 东方小区许多居民向记者反映，他们缺少社区这个“亲娘”管理，遇到了很多难心事。该小区的孤寡老人王大妈、生了小孩报不上户口的孙先生、为孙子上学犯愁的李大爷纷纷向记者反映，在过去的10年时间里，他们一直呼吁建立社区，但千呼万唤没有“呼”出一个社区来。 

　　记者了解到，居住在东方小区的280多户居民，10年前因城市发展征地，从地处兰州最繁华的南关十字中山路搬迁至此。10年后,他们却成了这个城市里被社会遗忘的一群人。尽管他们手里拿着城市户口，却根本享受不到城市居民应有的权利，甚至连最基本的生育指标、优惠政策、学生上学等普通公民应该享受的待遇都没有。

　　早在今年4月，该小区居民就向本报反映过他们没有社区管理的问题。当初，记者采访了城关区和雁滩高新技术开发区以及其他有关部门，经过相关部门协调，答应在今年6月底为东方小区建立社区。然而，截至目前，这个社区并没有建立起来，而有关部门告知成立社区的事情并没人管。

　　“当时，兰州市城关区有关部门的相关负责人曾明确表示，将于6月底7月初解决该地建立社区的历史问题。然而，时至今日，有关部门的承诺成了一纸空文。”李女士怀抱着出生不久的小孩说，“7月初，我们又去找兰州市城关区，为要‘生育’指标，申请建立社区，希望社区能为我们服务。没想到申请建立社区和给我要生育指标同样困难。有关负责人说还得等两个月！皮球啥时候才能踢到真正给我们解决问题的人手里？建个社区咋就比中国足球队进个球还难呢？”

　　近几年，随着低保、医保等相关政策的实行，城镇居民与农村居民所享有的优惠政策越来越多。东方小区1000多居民也期盼着得到自己社区的管理，然而，他们面临的却一直是等待。居民们笑叹自己的命运：“我们是城市里没有‘亲娘’的‘孩儿’。”

　　东方小区的居民为啥就不能有自己的社区呢？记者在采访中了解到，这是一个经济开发遗留的历史问题，也是经济利益促成的必然结果。10年前，属于城关区的雁滩作为高新技术开发区在管理上与城关区属于并列位置。也就是说雁滩高新技术开发区与城关区是平等的，并实行独立管理。当时，由于雁滩住户都是农民，很少有居民，所有管理归乡政府和村委会。后来住宅小区逐年增加，城市居民也随着增多。但至今没有一个管理和服务居民的社区。致使这里的居民很难享受到诸如医保、社保等国家的各项优惠政策，也很难办理上必须要社区才能出具的证明和手续。高新开发区的有关人员说，由于没有上级部门下达的社区编制，他们不能成立社区，而且东方小区也不属于他们管理。城关区政府有关人员介绍，雁滩已经划归高新开发区管理，他们不能插手。至于为这里的群众建立社区的问题，他们已向上级打了报告。至于何时能建立社区，他们也不知道。看来，政府在搞经济建设开发的同时，应当配套建立为居民服务的社区组织。否则就会出现经济发展与城市服务功能脱节的管理怪圈现象，引发群众不满。