甘房网(gshouse.com.cn)讯 “2010年是甘肃发展重要的一年，省委已提出‘中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进’区域发展战略，中央有关未来甘肃经济发展若干问题的意见也即将出台。”1月24日15时，省政协副主席侯生华在兰州饭店中三楼参加政协甘肃省十届三次会议第12组讨论时指出：兰州将怎样利用自身各种优势资源带动全省起飞？从哪些方面带动？需要政协委员们来献计破题。

　　侯生华在参加第12组分组讨论时指出，2010年，是全面实现“十一五”规划目标任务的最后一年，也是更加有效应对国际金融危机冲击、为实施“十二五”规划奠定良好基础的关键之年。作为政协委员，要对先前工作进行总结，编制“十二五”规划，把编制建议于上半年提出来。

　　今年甘肃面临的发展环境是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，发展环境总体趋好。省委已经提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。兰州—白银都市经济圈怎样能带动全省起飞？兰州怎样利用自身拥有的政治、经济、区位等各种优势资源，带动全省经济起飞？从哪些方面带动？具体的实际操作尚未明晰，这是需要破题的紧迫命题。

　　而目前，比如区域发展战略中的“两翼”，未来如何在甘肃经济腾飞中承担自身的使命，促进甘肃区域发展战略的策略已经非常明晰：像酒泉、嘉峪关、金昌等河西地区，已明确发展风电、陆上三峡等新能源装备制造；像庆阳、平凉等河东地区，发展煤炭、石油化工，打造陇东能源化工新基地，也非常明晰。

　　在省委提出区域发展战略大构想下，兰州搞什么？该搞什么？怎么搞？带动什么？还未完全明晰。但通观兰州面对的现实，具体发展策略也应逐步明晰。比如，兰州是丝路要道，数条铁路在此交汇，兰州必须要突显自身坐中四连的交通中心、进而整合各种现有资源，将自身打造成为西北商贸物流中心。

　　去年，国务院曾派出100多人组成的调研组，深入甘肃各行业产业，就未来甘肃经济发展进行调研，初步形成的国家关于未来甘肃经济发展若干问题的意见，目前已基本定型，正待国务院常务会议批准，现在甘肃各界都要做好准备，将有很多含金量非常高的政策，支持甘肃经济发展。作为政协委员，也应做好迎接新的经济发展机遇的准备，为甘肃建设建言献策。

　　新闻延伸

　　定西市向国家发改委调研组建议——

　　扩大兰白经济圈外延

　　 1月21日，国家发改委宏观经济院《兰州白银区域经济一体化发展规划》编制调研组在定西调研。调研组在定西市有关企业、园区、市场调研后,召开调研汇报会,会上定西市建议将兰白都市经济圈定位为兰白定都市经济圈。

　　定西市委常委、常务副市长王永生汇报了定西市市情及经济社会发展情况、今后发展的总体思路，并代表市委、市政府向调研组提出了对编制兰白区域经济一体化发展规划的政策建议。王永生在汇报中说，定西在总结长期以来实践经验、不断深化对市情认识的基础上，提出当前和今后一段时期加快定西经济社会发展的总体思路，就是紧紧围绕实施全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，坚持兴农强工、做大城镇、精心打造“中国薯都”、“中国药都”，建设特色优势农产品生产加工、有色冶金加工、水电矿产开发、劳务输转四大基地，实施生态、民生、科技、人才、党建五大工程，加快融入兰白区域经济一体化进程。

　　各界精英聚首金城研讨创新——

　　发动兰白经济圈“引擎”

　　1月22日下午，兰州国家高新区创新发展研讨会在兰召开，会议就省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略和市委、市政府“打好六大战役、实现六个突破”发展思路，聚集社会创新资源，高新区如何在中心带动战略和“六大战役”中发挥引擎作用进行研讨。

　　据介绍，截至目前，区内企业已发展到1109家，其中有高新技术企业123家(占全省高新技术企业总数162家的76%)，有外商投资企业34家。全省通过双软认证(软件企业、软件产品)的企业共有61家，其中46家在高新区，占全省的75%。兰州高新区通过实施园区整合战略，“一区多园”、“一区多带”的发展模式，将空港循环经济产业基地、西固石化产业园、金川工业园、秀川工业园、安宁科技园、皋兰三川口工业园、临洮中铺工业园等省级园区纳入了兰州高新区后，有效提升了兰州高新区的项目承载能力。记者 唐华伟 余艳兰 实习生 邵新培

　　观点交锋

　　甘肃省委政策研究室副主任周普生——

　　高新区定位要走新城区拓展路子

　　兰州企业的发展和创设，最需要的是土地和资金，相对于这两个因素，减免税收属于事后优惠，量也很小，不足以吸引企业扩张和企业创设。至于手续繁杂等办事程序问题和乱收费、乱摊派等问题，虽然很重要，但却不是设立开发区所能根本解决的，充其量只能稍有缓解。由此可以看出，产业发展所希望于开发区的，现在主要是解决发展用地、基础设施和资金供给，而不是优惠政策。后者的政策效应已经大大衰减。由此可以判断，兰州高新区的定位，必须走新城区拓展的路子。

　　兰州市政协副秘书长、研究室主任赵泉富——

　　高新区应成西北发展助推器

　　走“一区多园”路子，努力拓展发展空间。在建设好雁滩中心区，彭家坪新区，榆中和平——定远——夏官营产业基地和空港循环经济产业园的基础上，兰州可将白银作为高新区的异地园区，在刘川工业集中区、上沙沃工业集中区、中科院白银高技术产业园、白银西区和平川中区等集中布局，对以开发区为载体的重化工产业与部分环境影响大的装备制造业进行战略性的空间转移，实行“飞地”发展，实现产业布局的优化配置，并通过管理体制创新实现产业发展一体化。

　　兰州市委讲师团副团长、副研究员邓海弟——

　　改变区位劣势为高新区储备人才

　　区位劣势是兰州高新区人才工作最大的影响因素，兰州高新区所处的兰白区在战略位置上具有独特的区位优势，但这种优势在当前和短期内并不能为高新技术产业发展和人才聚集增添筹码，反而是兰州高新区的发展特别是对人才的吸引上，严重受制于兰白区域在目前全国区域经济布局中无可回避的区位劣势。因此要大力拓展培养方式，以高水平项目培养高层次科技人才，通过对重大研发项目的攻关研发，培养、造就一批高层次的科技人才。着重引进重点行业的技术带头人、紧缺的专业技术人才、懂技术会经营管理的复合型人才、新经济社会组织紧缺人才和高学历急需人才。待遇引才，事业留人。